Il testo integrale dell’accordo firmato tra Corsica e Sardegna

Vi proponiamo qui di seguito il testo integrale dello storico accordo firmato lunedì ad Ajaccio tra Corsica e Sardegna e che apre la strada alla cooperazione tra le due isole in numerosi campi.

Dichiarazione di Intenti SARDEGNA – CORSICA

CORSICA E SARDEGNA UN PATTO NUOVO TRA
DUE ISOLE SORELLE DEL MEDITERRANEO

 Oggi, 14 marzo 2016, il Presidente della Regione autonoma della Sardegna e il Presidente del Consiglio Esecutivo di Corsica, accompagnati dai rispettivi esecutivi, si sono ufficialmente incontrati nella sede della Collettività territoriale di Corsica, ad Ajaccio.

Insieme, vogliono in modo solenne esprimere la loro volontà di dare alla cooperazione tra la Corsica e la Sardegna una dimensione strategica, che permetterà alle due isole sorelle e ai loro rispettivi popoli, di promuovere i loro comuni interessi, non solo nei confronti dei rispettivi Governi Statali, ma anche nei confronti delle autorità dell’Unione europea. In particolare dal punto di vista della evoluzione normativa ed istituzionale. Ed insieme intendono assumere un ruolo di ponte tra le sponde Nord e Sud del Mediterraneo.

Hanno così adottato la seguente dichiarazione d’intenti.

Premesso che

• la Sardegna e la Corsica sono depositarie di una storia comune e di condizioni geografiche che uniscono i due popoli, uniti da un comune destino, con evidenti punti di incontro su basi linguistiche, culturali e di organizzazione socio economica;
• la Sardegna e la Corsica ritengono che tale vicinanza geografica debba essere rafforzata attraverso una visione di macroregione mediterranea con adeguati collegamenti tra i rispettivi territori;
• i popoli corso e sardo credono nella promozione di forme più avanzate di democrazia nell’ area mediterranea e ritengono che la presenza di una macroregione insulare possa favorire le relazioni dell’Europa con la sponda sud del mediterraneo;
• la Sardegna e la Corsica credono al contempo che il rafforzamento delle forme di autonomia politica possano creare migliori condizioni di attuazione di una democrazia realmente partecipata. In tale contesto il Consiglio Esecutivo della Corsica ritiene che le condizioni dell’Autonomia Sarda, depositaria di un effettivo potere legislativo, siano un punto di riferimento preciso nel percorso di approfondimento dell’Autonomia Corsa;
• la condizione geografica delle due isole genera evidenti opportunità nell’area euro mediterranea, opportunità che possono essere sviluppate favorendo il collegamento in rete e le azioni comuni con altre isole del mediterraneo caratterizzate da perifericità rispetto alla piattaforma continentale;
• al contempo la condizione di insularità, che contraddistingue sia la Sardegna che la Corsica, comporta l’esistenza di severi svantaggi strutturali, che possono condizionarne le prospettive di sviluppo;
• le isole in generale, a maggior ragione quando caratterizzate da scarsa densità di popolazione, sono particolarmente esposte al rischio di fallimento di mercato, che se non governato con attenzione, tende a generare posizioni dominanti e correlati potenziali abusi;
• tale condizione non solo produce un incremento dei costi per il trasporto dei passeggeri e delle merci, delle reti di distribuzione e di comunicazione, ma crea anche discontinuità, aleatorietà, ritardi e debolezza nelle connessioni e nei processi di sviluppo;
• le isole possono risentire in modo particolare dei fenomeni migratori e dei problemi connessi all’invecchiamento demografico e allo spopolamento, e queste situazioni possono causare la perdita del patrimonio culturale e l’indebolimento degli ecosistemi.

Considerato, inoltre, che

• la Sardegna e la Corsica hanno sottoscritto, nel 2013, una Intesa di collaborazione per la definizione di strategie comuni di sviluppo territoriale e per la gestione comune di iniziative, accordi e scambi di conoscenze e competenze nell’ambito di settori giudicati strategici;
• la Sardegna e la Corsica stanno conducendo una attività finalizzata a rafforzare il dialogo istituzionale e a condividere le problematiche comuni legate all’insularità, insieme anche al Governo delle Isole Baleari, al fine di pervenire a delle soluzioni operative da proporre ai governi nazionali e all’UE per compensare lo svantaggio dell’insularità;
• è intenzione comune della Sardegna e della Corsica rafforzare le loro relazioni istituzionali e creare un quadro favorevole alla realizzazione della loro comune volontà di cooperazione nello spirito di partenariato, con l’obiettivo di favorire lo sviluppo economico, sociale, culturale, scientifico e ambientale delle due Regioni, nonché il rafforzamento dei legami di amicizia tra le rispettive popolazioni;
• nonostante l’art. 174 del TFUE abbia conferito il riconoscimento degli svantaggi concreti che caratterizzano le aree insulari, si ritiene necessario intensificare il lavoro finalizzato all’adozione di adeguate strategie per risolvere le specifiche necessità delle due Isole.

tutto ciò premesso la Regione Autonoma della Sardegna e la Collettività Territoriale della Corsica

CONCORDANO

• sulla necessità di lavorare congiuntamente per il superamento degli effetti negativi determinati dalla condizione di insularità e di sviluppare progettualità ed iniziative condivise che possano favorire lo sviluppo dei rispettivi territori accomunati dalla componente insulare e dalle diverse problematiche ad essa legate;
• sulla opportunità di consolidare le proprie relazioni istituzionali e di svilupparne ulteriori con altre realtà insulari del Mediterraneo, a partire dalle Isole Baleari, con il fine di identificare concrete soluzioni operative che siano effettivamente in grado di compensare lo svantaggio dell’insularità, per poi sottoporle ai rispettivi Governi Statali e all’Unione Europea;
• sull’esigenza di confrontarsi sulle rispettive ordinamenti istituzionali con l’ obiettivo di rinforzare le condizioni di autonomia ;
• sulla opportunità di rappresentare comunemente all’Unione Europea possibili soluzioni agli svantaggi insulari attraverso forme di fiscalità di vantaggio e adozione di regimi specifici sulla concorrenza;
• sulla necessità di affermare presso l’Unione Europea l’ importanza del proprio ruolo nel dialogo con la sponda sud del Mediterraneo;
• nel riconoscere che gli strumenti finanziari della cooperazione territoriale europea (CTE) possono costituire una valida opportunità per dare vita a progettualità volte a rafforzare la coesione economica e sociale dei rispettivi territori, e, quindi, tramite i quali ridurre gli effetti negativi derivanti dalla condizione di insularità.

SI IMPEGNANO

a favorire la realizzazione di iniziative di cooperazione e di scambi di buone pratiche con particolare riferimento ai seguenti ambiti prioritari, per il cui dettaglio si rinvia alla nota allegata.

Rapporti istituzionali

Trasporti

Ambiente

Promozione dell’attività turistica

Energia

Urbanistica e pianificazione territoriale

Istruzione

Artigianato e commercio

Agricoltura

A TAL FINE STABILISCONO

1. la costituzione di gruppi di lavoro tematici che periodicamente si incontrino con l’obiettivo di definire le modalità operative per la realizzazione delle iniziative concordate;
2. Di sottoporre alle rispettive Assemblee Regionali la presente dichiarazione al fine della adozione di un documento politico condiviso dalle intere Comunità;
3. Di promuovere una consultazione sul presente documento con il Consiglio Economico, sociale e culturale della Corsica e con il Partenariato Economico Sociale della Sardegna;
4. di pervenire a seguito di questo percorso ad un accordo con le altre isole periferiche del mediterraneo a partire dalle Baleari, ed aggiornare attraverso l’Accordo firmato nel 2013 entro la fine dell’anno 2016.

Ajaccio, 14 marzo 2016

Il Presidente della Regione Autonoma della Sardegna
Francesco PIGLIARU

 Il Presidente della Collettività Territoriale della Corsica
Gilles SIMEONI

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La dichiazione d’intenti è scaricabile qui:  Accordo Corsica-Sardegna in formato pdf

Fonte: Regione Sardegna – En français sur Corse.fr